1 水土保持重要性

《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。

水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。

水土保持是生态保护的主要内容之一，在施工中要严格执行国家的《水土保持法》、《水土保持法实施条例》及地方法规、要求，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，做好该项工作。

严格按照国家有关法规和合同要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作的动态监控，接受水土保持监理的监督和管理。

要避免对植被的破坏。施工范围内要做好集水、排水工作，避免积水或冲蚀，防止施工造成的水土流失。施工中修建的临时设施，工程交验后必须在规定的时间内予以拆除，并尽可能恢复原有地形、地貌。

需要爆破作业的，按规定进行控爆设计，避免飞石对附件林木、植被物造成损害。施工场地内废渣的堆积和废弃不影响排水系统设施。

雨季场平填筑区随挖、随运、随填、随压，临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中的临时排水系统，加强施工临时道路的管理。

严禁在指定的取（弃）土场以外的地方乱挖乱弃。剥离的表土、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，严禁漫坡乱弃。弃方尽量综合利用，减少排放总量，其余无法利用的全部运到设计好的弃渣场。选定的弃渣场必须先做好排水、支挡等防护工程方可弃渣。工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草，取土场开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地必须植树种草，防止水土流失。

2 水土保持目标

通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。

3 水土保持主要原则

1）贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等国家和地方的法律、法规。

2）坚持“谁开发，谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则。

3）坚持“三同时”原则，即坚持水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用的原则，在建设过程中主动接收当地水上保持管理部门的监督检查，避免“边施工边破坏”现象的发生。

4）坚持以“预防为主，全面规划，防治结合，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，提出切实可行的防治措施。

5）与主体工程相衔接的原则。

6）突出重点原则。通过水土流失预测，划分重点防治区，加强重点区域的预防和智力措施。

7）生态环境优先原则。将生态环境的治理与恢复作为水土保持的一项治本措施，控制水土流失与合理利用水土资源、保护和恢复土地生产力有机地结合起来。

4 水土保持组织机构

以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人、安全总监为副组长，项目经理部成立水保小组，项目经理部部门负责人与各班组负责人为组员，各班组设立水保专职人员，对施工中的水土保持形成动态管理，定期进行检查，对出现的问题及时处理。 水土保持组织机构框图见图所示。

 

图4.10-1水土保持组织机构框图

5 水土保持措施

5.1 综合措施

1）严格遵守水土保持法律、法规和合同规定，做好施工活动范围内的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依照国家、地方和业主有关规定制定切实可行的措施和管理制度，做好水土保持实施、监督、管理工作。

2）严格执行“三同时”制度。施工期的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收和投产使用。各生产部门在布置生产的同时，按“三同时”的要求，同时布置水土保持工作。

3）自觉接受业主、监理和当地环保部门对水土保持的监督、指导和管理，积极改进施工过程中存在的问题，提高水土保持水平。

5.2专项措施

本标工程的水土流失防治措施包括两部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要针对存弃渣场、土石料场，采取拦渣、护坡和排水工程措施，对施工开挖的边坡采取清理、支护和排水工程措施，避免由于施工造成的水土流失。植物治理措施主要针对存弃渣场、沟槽坡防护等。保持渠坡、渣场的边坡稳定，防止土地的风、雨侵蚀，避免由于施工造成的水土流失。水土流失的治理一定要结合主体工程的方案统一治理，本工程水土流失治理主要有以下方法：

1）防治措施 

⑴ 工程措施：

施工前对施工场地进行土地平整；在项目建设过程中，采用开挖排水沟及设置沉沙池防止施工过程中的水土流失；施工完毕后对施工场地进行硬化处理等措施。

⑵ 植物措施：

施工期间对裸露空地撒播草籽进行绿化防护，改善土壤结构、提高土壤肥力、固土防沙、涵养水源、减少扬尘，本措施具有良好的水土保持效果。

⑶ 临时防治措施

已建项目的水土流失防治措施主要采取了：临时拦挡、临时排水沟、临时覆盖等措施。这些措施主要用于临时排水、弃土土场等。

① 临时拦挡措施

临时拦挡型常用的有装土编织袋临时拦挡，装土编织袋拦挡坎拦挡型式比较普遍，主要用于临时弃土区周围。

② 临时排水措施

临时排水措施包括排水沟和沉沙池。

临时排水沟主要用于场内临时排水和临时堆土区周围的排水，设有临时沉沙池，防止水土流失。

③ 临时覆盖措施

临时覆盖措施主要用于临时堆土区，防止强降雨的冲刷。

2）弃土场边坡保护和水土流失防治

因为工程建设产生的废土弃渣，在自然堆放的情况下，结构松散，凝聚力较差，表面裸露，且堆放往往呈不规则状态，在雨水的浸泡和地表径流的冲刷下，极易形成冲沟、泥石流和滑坡体，因此施工弃渣场是水土流失防治的重点对象，按设计要求采取拦渣、护坡、排水和绿化措施进行治理。

弃渣场运行时间长，区域面积不大，初步考虑在运行过程中进行封育保护，尽可能利用生态的自我修复能力恢复植被，改善生态，同时，自然生长的植被也更加丰富些。

（1）治理方法

在弃渣场周围按设计要求设置排水系统及挡护结构、植草等形式。渣场施工及时进行，防护工程施工前可先行进行植草施工以利边坡稳定和水土保持。

（2）水土保持施工顺序

测量放线→弃渣（弃土）→削坡整平→挡水土埂施工→植被栽植（顶面复耕）

3）开挖边坡保护和水土流失防治

（1）开挖边坡要按设计图纸要求，做好边界的测定和控制，严禁超边界开挖。开挖中采取相应措施，防止水土流失。开挖后边坡按设计要求及时进行支护，并做好周围排水设施，以利边坡稳定和水土保持。

（2）严禁施工人员在工区及附近采伐树木、开荒种地、取土、违章用火。尽可能原状维持施工区内的生态环境，加强保护施工区外的生态环境。

（3）工程完工后按合同要求，进行恢复原貌和复耕的整平清理工作，恢复植被以防止水土流失及生态环境恶化。

（4）护坡采用混凝土格构梁、植草措施。并采取平台截水沟防止雨水对坡面的冲刷。

（5）在边坡开挖顶部设置截洪沟的施工与厂区平整土石方工程同步进行，但必须在厂区平整土石方工程完成前完成，形成防洪保护。

（6）边坡防护，在厂区、施工准备区和道路边坡完成后，需播撒草籽进行绿化。

4）雨季水土流失防治

（1）施工临建的露天场地及周围做好防洪、排水等保护措施，并加强养护，以防止冲刷和水土流失。

（2）施工区、堆料场、弃渣场等裸露边坡采取保护措施，防止在风化、浸泡和冲刷下发生水土流失。

（3）施工现场按照各施工阶段完善排水系统，做好清淤、疏通和修复工作。

（4）施工现场设置临时截水、排水沟，同时，注意避免排水设施积水，生产、生活用水和暴雨洪水的排水系统应统一考虑，合理布置排放，防止水土流失。

（5）雨季填筑随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层表面筑成适当的横坡，使之不积水。

5）土地风化水土流失防治

（1）对路边、边坡等可以绿化的部位，要在采取工程治理措施的同时因地制宜地尽可能地多种草，以美化施工环境和防止水土流失。

（2）因地制宜地合理布设水土保持设施。在满足水土流失防治要求的前提下，着重突出绿化和美化效果，以营造良好的办公环境。

6）临时工程水土流失防治

（1）在施工期间，临建场地（如油库、钢筋厂等）设置临时排水沟，场地平整期间，将改变场地原有排水沟道，为了减少施工期间的水土流失，方便施工，必须设置一套临时排水沟，使场地有组织排水，尽量减少水土流失。

（2）保护临时设施周围开挖后的水沟和边坡，避免雨水造成水土流失。

（3）临时施工道路在运用期间，加强养护。工程竣工后，如仍需继续使用的，按要求完善排水系统；如需废弃的，进行植树绿化，并完善排水设施，其它临时工程，视具体情况采取相应的防护措施。

（4）修建临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，保证不引起淤积和冲刷。

（5）在施工期间始终保持工地的良好排水状态。 

（6）施工场所占用的土地或临时使用的土地设置排水沟防止受到冲刷。