社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。
社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
一、风险评估流程
编制社会风险稳定风险分析、评估报告的的主要工作内容
风险调查
(1)调查内容
(2)调查范围
(3)调查等方式和方法
二、风险识别
在风险调查的基础上,我们将针对本项目的特点,综合运用相关知识和风险分析方法,发现、列举风险因素
注:在过程中,我们要进行实地测量、监测、走访等工作。
三、风险估计及初始风险等级判断
(1)单因素风险估计
对识别出的主要风险因素,通过采用定性与定量相结合的方法,对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计,层层剖析引发风险因素的直接和间接原因,预测和估计可能引发的风险事件,分析其引发风险事件的可能性,估计发生的概率,分析影响程度,判断其风险等级。
(2)初始风险等级判断
综合单因素风险估计的基础上,估计项目整体风险,并与风险等级评判标准进行对比,确定风险等级,分析确定防范、化解风险优先顺序。
四、提出风险防范和化解措施
根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果,研究提出风险防范和化解措施。
五、落实措施后的预期风险等级
分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性,预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势,包括发生概率、影响程度、风险程度等,综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。
六、形成风险分析结论
(1)本项目的主要的、关键的风险因素;
(2)主要的风险防范、化解措施;
(3)本项目风险等级,包括初始风险等级和措施后的预期风险等级;
(4)落实风险防范、化解措施的有关建议。
七、评估依据
1、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》
2、《四川省社会稳定风险评估办法》(四川省人民政府令第313号)注意:各地地方政策不同
3、省内各地市州社会稳定风险评估实施办法